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        中华人民共和国放射性污染防治法

        发布:admin 发布时间:2019-12-23 浏览:721次

        中华人民共和国放射性污染防治法


        2003628日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过) 


        中华人民共和国主席令

        第六号

        《中华人民共和国放射性污染防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2003628日通过,现予公布,自2003101日起施行。 


          中华人民共和国主席胡锦涛 

          2003628  

         

          第一章  总则 

          第二章  放射性污染防治的监督管理 

          第三章  核设施的放射性污染防治 

          第四章  核技术利用的放射性污染防治 

          第五章  铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治 

          第六章  放射性废物管理 

          第七章  法律责任 

          第八章  附则 

         

        第一章  

          第一条  为了防治放射性污染,?;せ肪?,保障人体健康,促进核能、核技术的开发与和平利用,制定本法。 

          第二条  本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀(钍)矿、伴生放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动。 

          第三条  国家对放射性污染的防治,实行预防为主、防治结合、严格管理、安全第一的方针。 

          第四条  国家鼓励、支持放射性污染防治的科学研究和技术开发利用,推广先进的放射性污染防治技术。 

          国家支持开展放射性污染防治的国际交流与合作。 

          第五条  县级以上人民政府应当将放射性污染防治工作纳入环境?;す婊?。 

          县级以上人民政府应当组织开展有针对性的放射性污染防治宣传教育,使公众了解放射性污染防治的有关情况和科学知识。 

          第六条  任何单位和个人有权对造成放射性污染的行为提出检举和控告。 

          第七条  在放射性污染防治工作中作出显著成绩的单位和个人,由县级以上人民政府给予奖励。 

          第八条  国务院环境?;ば姓鞴懿棵哦匀派湫晕廴痉乐喂ぷ饕婪ㄊ凳┩骋患喽焦芾?。 

        国务院卫生行政部门和其他有关部门依据国务院规定的职责,对有关的放射性污染防治工作依法实施监督管理。 


        第二章 放射性污染防治的监督管理 

           第九条  国家放射性污染防治标准由国务院环境?;ば姓鞴懿棵鸥莼肪嘲踩?、国家经济技术条件制定。国家放射性污染防治标准由国务院环境?;ば姓鞴懿棵藕凸裨罕曜蓟姓鞴懿棵帕戏⒉?。 

          第十条  国家建立放射性污染监测制度。国务院环境?;ば姓鞴懿棵呕嵬裨浩渌泄夭棵抛橹肪臣嗖馔?,对放射性污染实施监测管理。 

          第十一条  国务院环境?;ば姓鞴懿棵藕凸裨浩渌泄夭棵?,按照职责分工,各负其责,互通信息,密切配合,对核设施、铀(钍)矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查。 

          县级以上地方人民政府环境?;ば姓鞴懿棵藕屯镀渌泄夭棵?,按照职责分工,各负其责,互通信息,密切配合,对本行政区域内核技术利用、伴生放射性矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查。 

          监督检查人员进行现场检查时,应当出示证件。被检查的单位必须如实反映情况,提供必要的资料。监督检查人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。对涉及国家秘密的单位和部位进行检查时,应当遵守国家有关保守国家秘密的规定,依法办理有关审批手续。 

          第十二条  核设施营运单位、核技术利用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用单位,负责本单位放射性污染的防治,接受环境?;ば姓鞴懿棵藕推渌泄夭棵诺募喽焦芾?,并依法对其造成的放射性污染承担责任。 

          第十三条  核设施营运单位、核技术利用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用单位,必须采取安全与防护措施,预防发生可能导致放射性污染的各类事故,避免放射性污染危害。 

          核设施营运单位、核技术利用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用单位,应当对其工作人员进行放射性安全教育、培训,采取有效的防护安全措施。 

          第十四条 国家对从事放射性污染防治的专业人员实行资格管理制度;对从事放射性污染监测工作的机构实行资质管理制度。 

          第十五条 运输放射性物质和含放射源的射线装置,应当采取有效措施,防止放射性污染。具体办法由国务院规定。 

          第十六条 放射性物质和射线装置应当设置明显的放射性标识和中文警示说明。生产、销售、使用、贮存、处置放射性物质和射线装置的场所,以及运输放射性物质和含放射源的射线装置的工具,应当设置明显的放射性标志。 

          第十七条 含有放射性物质的产品,应当符合国家放射性污染防治标准;不符合国家放射性污染防治标准的,不得出厂和销售。 

        使用伴生放射性矿渣和含有天然放射性物质的石材做建筑和装修材料,应当符合国家建筑材料放射性核素控制标准。 


        第三章 核设施的放射性污染防治 

          第十八条 核设施选址,应当进行科学论证,并按照国家有关规定办理审批手续。在办理核设施选址审批手续前,应当编制环境影响报告书,报国务院环境?;ば姓鞴懿棵派蟛榕?;未经批准,有关部门不得办理核设施选址批准文件。 

          第十九条  核设施营运单位在进行核设施建造、装料、运行、退役等活动前,必须按照国务院有关核设施安全监督管理的规定,申请领取核设施建造、运行许可证和办理装料、退役等审批手续。 

          核设施营运单位领取有关许可证或者批准文件后,方可进行相应的建造、装料、运行、退役等活动。 

          第二十条  核设施营运单位应当在申请领取核设施建造、运行许可证和办理退役审批手续前编制环境影响报告书,报国务院环境?;ば姓鞴懿棵派蟛榕?;未经批准,有关部门不得颁发许可证和办理批准文件。 

          第二十一条  与核设施相配套的放射性污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 

          放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收;验收合格的,主体工程方可投入生产或者使用。 

          第二十二条  进口核设施,应当符合国家放射性污染防治标准;没有相应的国家放射性污染防治标准的,采用国务院环境?;ば姓鞴懿棵胖付ǖ墓庥泄乇曜?。 

          第二十三条  核动力厂等重要核设施外围地区应当划定规划限制区。规划限制区的划定和管理办法,由国务院规定。 

          第二十四条  核设施营运单位应当对核设施周围环境中所含的放射性核素的种类、浓度以及核设施流出物中的放射性核素总量实施监测,并定期向国务院环境?;ば姓鞴懿棵藕退诘厥?、自治区、直辖市人民政府环境?;ば姓鞴懿棵疟ǜ婕嗖饨峁?。 

          国务院环境?;ば姓鞴懿棵鸥涸鸲院硕ΤУ戎匾松枋┦凳┘喽叫约嗖?,并根据需要对其他核设施的流出物实施监测。监督性监测系统的建设、运行和维护费用由财政预算安排。 

          第二十五条  核设施营运单位应当建立健全安全保卫制度,加强安全保卫工作,并接受公安部门的监督指导。 

          核设施营运单位应当按照核设施的规模和性质制定核事故场内应急计划,做好应急准备。 

          出现核事故应急状态时,核设施营运单位必须立即采取有效的应急措施控制事故,并向核设施主管部门和环境?;ば姓鞴懿棵?、卫生行政部门、公安部门以及其他有关部门报告。 

          第二十六条  国家建立健全核事故应急制度。 

          核设施主管部门、环境?;ば姓鞴懿棵?、卫生行政部门、公安部门以及其他有关部门,在本级人民政府的组织领导下,按照各自的职责依法做好核事故应急工作。 

          中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照国务院、中央军事委员会的有关规定在核事故应急中实施有效的支援。 

          第二十七条  核设施营运单位应当制定核设施退役计划。 

        核设施的退役费用和放射性废物处置费用应当预提,列入投资概算或者生产成本。核设施的退役费用和放射性废物处置费用的提取和管理办法,由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境?;ば姓鞴懿棵?、核设施主管部门规定。 


        第四章 核技术利用的放射性污染防治 

          第二十八条  生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证,办理登记手续。 

          转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位,应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有关手续。 

          第二十九条  生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位,应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件,报省、自治区、直辖市人民政府环境?;ば姓鞴懿棵派蟛榕?;未经批准,有关部门不得颁发许可证。 

          国家建立放射性同位素备案制度。具体办法由国务院规定。 

          第三十条  新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 

          放射防护设施应当与主体工程同时验收;验收合格的,主体工程方可投入生产或者使用。 

          第三十一条  放射性同位素应当单独存放,不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放,其贮存场所应当采取有效的防火、防盗、防射线泄漏的安全防护措施,并指定专人负责保管。贮存、领取、使用、归还放射性同位素时,应当进行登记、检查,做到账物相符。 

          第三十二条  生产、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当按照国务院环境?;ば姓鞴懿棵诺墓娑ǘ云洳姆派湫苑衔锝惺占?、包装、贮存。 

          生产放射源的单位,应当按照国务院环境?;ば姓鞴懿棵诺墓娑ɑ厥蘸屠梅暇煞派湓?;使用放射源的单位,应当按照国务院环境?;ば姓鞴懿棵诺墓娑ń暇煞派湓唇换厣派湓吹牡ノ换蛘咚徒蛔糯邮路派湫怨烫宸衔镏?、处置的单位。 

          第三十三条  生产、销售、使用、贮存放射源的单位,应当建立健全安全保卫制度,指定专人负责,落实安全责任制,制定必要的事故应急措施。发生放射源丢失、被盗和放射性污染事故时,有关单位和个人必须立即采取应急措施,并向公安部门、卫生行政部门和环境?;ば姓鞴懿棵疟ǜ?。 

        公安部门、卫生行政部门和环境?;ば姓鞴懿棵沤拥椒派湓炊?、被盗和放射性污染事故报告后,应当报告本级人民政府,并按照各自的职责立即组织采取有效措施,防止放射性污染蔓延,减少事故损失。当地人民政府应当及时将有关情况告知公众,并做好事故的调查、处理工作。 


        第五章 铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治 

          第三十四条  开发利用或者关闭铀(钍)矿的单位,应当在申请领取采矿许可证或者办理退役审批手续前编制环境影响报告书,报国务院环境?;ば姓鞴懿棵派蟛榕?。 

          开发利用伴生放射性矿的单位,应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响报告书,报省级以上人民政府环境?;ば姓鞴懿棵派蟛榕?。 

          第三十五条  与铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用建设项目相配套的放射性污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 

          放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收;验收合格的,主体工程方可投入生产或者使用。 

          第三十六条  铀(钍)矿开发利用单位应当对铀(钍)矿的流出物和周围的环境实施监测,并定期向国务院环境?;ば姓鞴懿棵藕退诘厥?、自治区、直辖市人民政府环境?;ば姓鞴懿棵疟ǜ婕嗖饨峁?。 

          第三十七条  对铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用过程中产生的尾矿,应当建造尾矿库进行贮存、处置;建造的尾矿库应当符合放射性污染防治的要求。 

        第三十八条  铀(钍)矿开发利用单位应当制定铀(钍)矿退役计划。铀矿退役费用由国家财政预算安排。 


        第六章 放射性废物管理 

          第三十九条  核设施营运单位、核技术利用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用单位,应当合理选择和利用原材料,采用先进的生产工艺和设备,尽量减少放射性废物的产生量。 

          第四十条  向环境排放放射性废气、废液,必须符合国家放射性污染防治标准。 

          第四十一条  产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液,应当向审批环境影响评价文件的环境?;ば姓鞴懿棵派昵敕派湫院怂嘏欧帕?,并定期报告排放计量结果。 

          第四十二条  产生放射性废液的单位,必须按照国家放射性污染防治标准的要求,对不得向环境排放的放射性废液进行处理或者贮存。 

          产生放射性废液的单位,向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废液,必须采用符合国务院环境?;ば姓鞴懿棵殴娑ǖ呐欧欧绞?。 

          禁止利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液。 

          第四十三条  低、中水平放射性固体废物在符合国家规定的区域实行近地表处置。 

          高水平放射性固体废物实行集中的深地质处置。 

          α放射性固体废物依照前款规定处置。 

          禁止在内河水域和海洋上处置放射性固体废物。 

          第四十四条  国务院核设施主管部门会同国务院环境?;ば姓鞴懿棵鸥莸刂侍跫头派湫怨烫宸衔锎χ玫男枰?,在环境影响评价的基础上编制放射性固体废物处置场所选址规划,报国务院批准后实施。 

          有关地方人民政府应当根据放射性固体废物处置场所选址规划,提供放射性固体废物处置场所的建设用地,并采取有效措施支持放射性固体废物的处置。

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